2月17日,济南市国防动员办公室被表彰为“2022年度济南市安全生产工作表现突出集体”。多年来,济南国防动员坚持标本兼治,创新制度机制,探索出一条适合国防动员行业特点的安全生产监管路子,连续保持13年安全生产零事故,连续7年被评为全市“安全生产月优秀组织单位”,连续4次被评为全市“安全生产先进单位”。济南市国防动员办公室创新安全生产监管制度建设,注重发挥专业技术优势抓安全生产的做法得到了省国动办和市安委会的充分肯定。
2023年1月17日,济南市国防动员办公室党组书记、常务副主任王友进督导检查经十一路人防工程安全工作。济南市国动办党组牢固树立新发展理念,自觉把安全生产上升到落实全面从严治党主体责任、践行以人民为中心发展思想的重要位置。认真贯彻安全生产法律法规,坚持每季度专题研究安全生产工作,严格落实“一岗双责”制度,党组、支部主要负责同志认真履行第一责任,机关处室、事业单位各负其责,靠前指挥、一线管理,采取自查、互查、定期查相结合的方式,查制度、查隐患、查整改落实情况,推动形成了检查巡查、整改落实、指导督促、追责问责、奖惩联动的责任闭环,形成了覆盖全市国动系统的安全生产监督管理网络。党的二十大、全国“两会”和元旦春节等重要时间节点,国动办组织8个督导组,由党组成员带队,120多人次深入一线督导安全生产,切实把狠抓安全生产、深入开展“审计式监督检查”活动,主动贯穿到国防动员事业建设、融合城市发展、服务社会民生的全过程各方面,保障安全生产形势稳定,坚决守牢安全生产底线红线。
2023年2月2日,济南市国防动员办公室组织召开安全调度会议。
创新完善制度体系,注重健全长效机制,持续提升安全生产治理能力。经过认真调研分析国防动员安全生产的现实情况和行业特点,针对面临的新形势、新任务,制定出台了一套符合国防动员安全生产工作实际的安全生产监管制度,包括《党组定期研究安全生产工作制度》《安全生产“一岗双责”制度》《安全生产宣传制度》《安全生产教育培训制度》《应急预案管理和应急演练制度》《安全生产检查制度》《安全生产调度分析会议制度》《安全生产定期通报制度》《安全生产约谈制度》《安全生产考评和奖励制度》,内容完善,关联性强,结构上形成闭环。通过建立健全和严格落实制度,推进构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,强化对关键区域、关键环节和关键岗位的重点管控,实行动态评估和风险等级调控措施,确保安全风险始终处于受控范围。安全生产监管工作由事后查处的被动型向事前预防的主动型转变,从行政主导的管理型向依法共治的治理型转变,提升了全市国防动员系统安全生产监督管理法治化、规范化和现代化水平。
2022年11月9日,济南市人防工程管护中心组织开展人防工程消防演练。
市安委会实行安全生产季度考评制度后,市国动办积极响应,建立了相应的形势分析例会制度。每季度至少例行组织召开一次全市国动系统安全生产形势分析会议,特殊情况及时组织召开。自市安委会实行季度考评制度以来,国动办(人防办)已召开形势分析会11次。对照市安委会的通报,聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”这个核心目标,突出重点问题攻坚,用好问题隐患和制度措施两个“清单”,逐条逐项研究分析,对排查出的每一项隐患,落实整改责任人、整改措施、整改时限,列出整改清单,严格闭环管理。存在问题单位的负责人现场表态,立下军令状。对整改完成情况,市国动办组织跟踪检查,现场复查验收,查实情、摸实底、看实况。对整改结果不力者采取通报、约谈等形式,不留情面,不流于形式。确立目标导向,坚持靶向整治,确保每个细节抓好、每一个环节抓实。通过上下联动,持续发力,推动问题解决,系统化治理效果显著。
2023年1月29日,济南市人防工程质量中心重点工程服务专班工作人员到济南国际医学科学中心建设工地进行现场服务。
以安全效果为最终目标,专业治理,安全生产检查专业化
安全生产监管工作的重点在事故隐患的预防控制、排查治理和整改落实上。针对当前安全生产监管人员专业知识不足、专业力量不强、只能满足于一般常规检查、难以发现深层次安全隐患这一实际,市国动办引进第三方安全生产专业服务机构,常年为国动系统安全生产监管服务。用专业的眼光、专业的技术、专业的标准,深入安全生产一线,采取专家诊断式检查,看一看制度是否健全、器材是否能用、设施是否达标,系统是否正常,强化“落细落小、抓早抓快”,努力实现安全生产监管由行政化、经验型向专业化、技术型转变。2022年度,市国动办利用第三方安全生产专业服务机构专家,形成抓安全保稳定的有效抓手,推动安全生产大检查取得实际成效,先后查出各类隐患189处,并在专家的指导下,采取了立即整改和限期整改等方式,使人防工程隐患得到了及时整治。实践证明,用专业力量投入安全生产监管,发现问题准,消除隐患深,解决问题快,实际效果好。这一做法被省国动办在全省推广。
2023年2月9日,济南市人防安全应急救援中心工作人员检查装备安全状况。
市国动办根据潜在的各类安全生产风险隐患,以人防商城消防灭火、应急疏散为重点,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动。应急演练是提高员工对突发事件快速反应、应急处置和协同作战能力的重要手段。国动办精心组织策划应急演练活动,合理设置演练科目,注重演练实际效果。加强对演练的监督指导,注重“三个聚焦”,一是聚焦“演练质量”,不搞花架子,以贴近实战、临场应变为重点,锻炼和检验应急救援队伍应对处置突发事件的实战能力;二是聚焦“主体责任”,对经营单位监管指导而不越位,注重提升企业自身的应急能力;三是聚焦“综合能力”,消防、疏散、救护、反恐等专项演练与综合演练相结合,注重提升应对复杂因素事故的能力。要求各单位每季度组织不少于一次应急演练,不定期进行班组一线操作式、实战化的初期应急处置演练。并通过综合评估演练效果,完善优化应急预案、磨合机制、锤炼队伍,不断提升应急演练的质量和水平,提高应急处置能力。
2022年5月2日,济南市人防指挥信息保障中心工作人员检查防空警报设施安全情况。
以增强安全意识为根本,强基固本,安全教育培训多样化
安全意识是安全生产的基础。市国动办认真开展“开工第一课”,组织“安全生产月”主题活动,集中观看安全事故警示教育片,开展“以案说法”,参观各类安全科普体验,利用各类媒体平台,举办线上答题、小游戏互动,举办安全宣传咨询日,发放宣传品、开展有奖竞猜,VR安全体验等线上活动,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动,线上与线下活动形成联动,扩大安全教育影响面、覆盖面,营造浓厚的安全生产氛围。通过教育培训系列活动,全市国动系统干部职工不断强化安全意识,从思想上更加重视安全生产,从源头上防范事故发生。安全责任重于泰山。济南国防动员办公室将扛牢安全责任,以时时放心不下的责任感和处处如履薄冰的危机感,想安全、抓安全、保安全,持之以恒、毫不懈怠,努力为省会国防动员事业高质量发展提供有力安全保障,为加快建设“强新优富美高”的新时代社会主义现代化强省会做出国防动员新贡献。